События РКО

Банковское сообщество как потребитель оценочных услуг прогнозирует негативные последствия в связи с возможным принятием поправок к закону об оценки (Официальное письмо Ассоциации российских банков в адрес РКО №5/184 от 27.06.06 г.)

Официальное письмо Ассоциации российских банков в адрес РКО

АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ

№5/184
«27» июня 2006 г.

Президенту
Некоммерческого партнерства
«Российская коллегия оценщиков»
г-ну Галушке А.С.
______________________________

115035, г.Москва,
Софийская наб., 34 «В», офис 505

На исх. б/н
от 29.05.06

Уважаемый Александр Сергеевич!

В связи с Вашей просьбой высказать точку зрения банковского сообщества по проблемам, которые могут возникнуть после принятия проекта федерального закона №213079-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Законопроект), Ассоциация российских банков сообщает, что разделяет сомнения Некоммерческого  партнерства «Российская коллегия оценщиков» в целесообразности предлагаемого в Законопроекте исключения из  состава субъектов оценочной деятельности юридических лиц, исходя из следующего.

Для потребителей оценочных услуг,  к числу которых относятся кредитные организации, важное значение имеют качество предоставляемых услуг, гарантии ответственности субъекта оценочной деятельности за результаты предоставляемых услуг, а также конкурентоспособность этих услуг.

В настоящее время на рынке оценочных услуг работают юридические лица, имеющие большой опыт в указанной сфере, хорошую материальную и информационную базу, устойчивые деловые связи, а также квалифицированных специалистов. Кроме того, юридические лица, оказывающие оценочные услуги, страхуют свою ответственность перед заказчиком в размере, позволяющем полностью возместить ему убытки, причиненные ненадлежащим исполнением своих обязательств по договору.

В этой связи полагаем, что определение в качестве оценщиков (субъектов оценочной деятельности) только физических лиц повлечет следующие негативные последствия.

Прежде всего внесение  рассматриваемых изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» неизбежно приведет к снижению качества оценочной деятельности, поскольку оценщик – физическое лицо в силу ограниченности ресурсов не сможет обеспечить широкий спектр оценочных услуг и должный их уровень. Вместе с тем, оценка представляет собой сложный высокотехнологичный процесс, требующий комплексных подходов, специализации, координации действий, а также отлаженного процесса контроля. В этой связи оценщик – физическое лицо не в состоянии будет оказывать оценочные услуги в отношении крупных объектов, потребителями которых чаще всего являются банки.

Наряду с изложенным, внесение предлагаемых поправок  снизит степень гарантированности покрытия убытков, которые могут понести кредитные организации в результате оказания некачественных услуг оценщиками – физическими лицами, поскольку в соответствии с Законопроектом полное страховое покрытие ответственности оценщика не может превышать сумму равную 900,0 тыс.рублей, размер которой в большинстве случаев является неадекватным масштабу выполняемой оценки и, как следствие, приведет к увеличению финансовых рисков кредитных организаций.

Таким образом,  учитывая уровень гарантированности покрытия убытков потребителей оценочных услуг и их сложности, большинство оценщиков – физических лиц сможет обеспечить выполнение оценки только для мелких заказчиков, в то время как оценщики – юридические лица способны выполнять как мелкие, так и крупные заказы.

Вместе с тем, банки, являясь постоянными потребителями услуг оценочной деятельности, заинтересованы в получении полной и объективной оценки имущества (например, передаваемого в залог) с целью снижения рисков возникновения убытков при осуществлении ими банковских операций, в частности по кредитованию.

По мнению банковского сообщества, осуществление объективной и эффективной оценки в разумные сроки при выполнении крупных заказов, а также полное возмещение поставщикам оценочных услуг возможных убытков наиболее полным образом  может быть реализовано только в рамках ныне действующей модели, предусматривающей функционирование оценочных компаний.

С уважением,

Исполнительный
вице-президент АРБ
 по правовым вопросам                                                                             А.В. Емелин

См.также:
раздел сайта
Оценщики оценивают поправки к закону об оценке

Все события