Общественная оценка поправок к закону об оценке Оценщики не хотят быть только физическими лицами

Оценщики не хотят быть только физическими лицами

Принятые вчера во втором чтениипоправки в закон «Об оценочной деятельности» существенно меняют принципы деятельности оценщиков. Для них вводится коллективная ответственность в виде обязательного компенсационного фонда, а субъектомоценочной деятельности становятсяисключительно физические лица. Однако окончательное принятие законаможет затянуться: оценщики обратились к Владимиру Путину с письменной просьбой этого не допустить.

Р’ среду Госдума приняла РІРѕ втором чтении поправки РІ закон «Об оценочной деятельности». Саморегулируемым организациям (РЎР Рћ) передается целый СЂСЏРґ регулятивных функций, находящихся сейчас РІ ведении государства. Р’ частности, основанием РЅР° «вход» РІ профессию станет РЅРµ получение лицензии, Р° членство РІ РЎР Рћ (СЃРј. „Ъ" РѕС‚ 20 октября 2005 РіРѕРґР°). РџСЂРё  СЌС‚РѕРј РїРѕ сравнению СЃ первым чтением новые поправки существенноменяют принципы деятельности оценочных РЎР Рћ. Количественный РїРѕСЂРѕРі для регистрации снижен РґРѕ 300 членов, РЅРѕ теперь всеони должны быть физическими лицами. Как РїРѕСЏСЃРЅРёР» „Ъ" председатель РґСѓРјСЃРєРѕРіРѕ комитета РїРѕ собственности Виктор Плескачевский,«исходя РёР· определения Конституционного СЃСѓРґР°, РІРѕ всех ситуациях, РєРѕРіРґР° есть публичный интерес, речь должна идти РЅРµ Рѕ предпринимательской, Р° Рѕ профессиональной деятельности. Р� субъектами такой деятельности являются физические лица». РљСЂРѕРјРµ того, вранней версии закона создание компенсационного фонда было правом РЎР Рћ, теперь жеэто является РёС… обязанностью. РџСЂРё этомфонд будет формироваться РёР· РІР·РЅРѕСЃРѕРІ физических лиц - РјРёРЅРёРјСѓРј 30 тыс. рублей РІ РіРѕРґ.

Переход к новой модели регулированияоценщиков сократит их количество. Помнению Виктора Плескачевского, «числооценщиков может сократиться на 30-40% (внастоящее время их более 30 тыс.—„Ъ"), ана рынке останутся лишь крупные компании». «Не менее трети оценщиков уйдет срынка, а цены на услуги вырастут,— говорит председатель правления коллегии профессиональных оценщиков Виталий Зимин. - Так всегда бывает при принятии новых законов, к тому же повышающих финансовую нагрузку на профессию».

Принятые изменения оценщики критикуют. «Закон был РїСЂРёРЅСЏС‚ РІ худших традициях чиновничества, кулуарно Рё непублично,— заявил президент Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ коллегии оценщиков (Р РљРћ) Александр Галушко. -Р’ рамках консультаций СЃ представителямипрофсообщества обсуждалась РѕРґРЅР° его версия, Р° принята совершенно другая». «Получается абсурдная ситуация, РєРѕРіРґР° юридические лица работают РЅР° рынке, РЅРѕ РЅРµ являются субъектами оценочной деятельности», -  РѕС‚метил Виталий Р—РёРјРёРЅ. «Усиление ответственности физических лиц - хорошо, ноисключение юридических лиц РёР· числасубъектов оценочной деятельности РЅРµ совсем соответствует реалиям российскогорынка»,— полагает исполнительный директор саморегулируемой межрегиональнойассоциации оценщиков Надежда Бабичева.

Р’РѕРїСЂРѕСЃС‹ Сѓ оценщиков вызывает Рё создание компенсационных фондов. «Сейчас компании страхуют СЃРІРѕСЋ ответственность РЅР° миллионы долларов. РљРѕРјСѓ нужен будет компенсационный фонд, максимальная выплата РёР· которого составит $30 тыс.?В»  - недоумевает Александр Галушко. Впрочем, РїРѕ словам председателя экспертного совета Ассоциации СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… магистров оценки Валерия Рутгайзера, «большинство недоверчиво относится Рє компенсационному фонду, так как непонятны РІСЃРµ технические стороны его функционирования. РќРѕ эти РІР·РЅРѕСЃС‹ закладывают РѕСЃРЅРѕРІС‹ коллективной ответственности оценщиков».

Третье чтение поправок ожидается РІ первой декаде РёСЋРЅСЏ. РќРѕ оценочные объединения уже предприняли шаги, чтобы заблокировать это решение. Р’ распоряжении „Ъ" оказалось РїРёСЃСЊРјРѕ, адресованное президенту Владимиру Путину, СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ РЅРµ допустить принятия этого закона, которое подписали РљРџРћ, РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРµ общество оценщиков, Национальная лига субъектов оце           ночнойдеятельности, Общество профессиональных экспертов Рё оценщиков Рё Р РљРћ. РџРѕ РёС… мнению, наделение «только физических лиц функциями субъекта оценочной деятельности приведет Рє низведению оценки РІ Р РѕСЃСЃРёРё РЅР° уровень ремесленничества,       разрушит сложившиеся трудовые отношения РІ оценочных компаниях», Р° следствием будет «передел рынка оценочных услуг РІ Р РѕСЃСЃРёРё РІ пользу крупных западных консалтинговых компаний»

Алексей Лампси

�сточник:
газета "Коммерсант", № 92, 25.05.06 г.